陈荣强痛斥低价中标 监测市场良莠不齐

　　12月3-4日，由全国工商联环境商会主办、肇庆市政府联合主办的“2016中国环保上市公司峰会暨肇庆金秋经贸洽谈会”在广东肇庆召开。

　　“中国环保上市公司峰会”是环保行业的年度盛会，先河环保公司总裁陈荣强作为特邀嘉宾受邀参加本次大会，并参加高峰论坛以及分论坛的主题活动，陈总与社会各界同仁分享了公司在环保产业政策、规划及发展等方面的探索。

　　峰会聚焦之低价中标：需从根源进行规避，避免低价竞争带来的隐患

　　针对低价中标引发业内对中标价格底线的讨论与热议，陈总认为，单纯追求低价中标会在一定程度上扰乱市场秩序，且会给采购方后期运营、管理带来不利影响。现在很多小公司会先低价策略中标，而后在施工、安装及运营阶段要求采购方追加预算，这给采购方在项目操作上带来了诸多困扰和隐患。陈总建议采购方在招标说明中明确规定，中标价就是终价格，后期不可因为超出预算而进行追加。

　　另一方面，陈总从经营层面给环保行业建议到，采购方在采购时不可单独考量价格因素，在采购成本、产品质量、核心技术、运营服务、品牌信誉等方面都应给予综合考量，因此每一个招标项目的评标价格分就尤为重要，价格分需进行合理化设计，这样可从根源上避免低价。竞争价格分不可过高，亦不可过低。同时，陈总建议采购方在招投文件里把招投标的设备型号进行公示，如果能够做到，会对遏制低价竞争有一个非常大的促进。

　　从供给侧、企业发展的角度，陈总提到，企业为迅速占领市场以及布局新市场、新区域而采取低价策略，只是一时之计，要想取得长远的发展机会，并保证可持续发展，一方面需倒逼内部进行管理升级，另一方面则是从低价竞争的恶性循环中摆脱出来，需要政府改变采购思路，企业调整投标策略。

　　峰会聚焦之监测、检测行业：行业迎来里程碑式发展机遇、顶层规划需全新的工具和抓手来落实

　　陈总指出，目前环保市场机遇非常好，环保的市场化进程已经彻底放开，一方面，环保产业迎来前所未有的机遇，十三五环保规划中明确“以提高环境质量为核心”，表明我国环境监测行业正在迎来以环境质量监测为主的里程碑发展机遇；其次，环境质量监测事权回收，实行“国家考核、国家监测”的模式，加大环境监测力度，并开始鼓励环境监测的第三方运营，环境监测体制不断完善、市场化程度逐步提高将加速环境监测市场发展。

　　另一方面，环保产业又面临很多问题。首先，国务院办公厅《生态环境监测网络建设方案》明确提出，坚持全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为加快推进生态文明建设提供有力保障，但存在管理支撑不足的问题，因此需全新的工具和抓手作为支撑；其次， “十三五”减排规划的数据中，大气污染精细化、精准化数据支撑不足，存在“说不清楚来源”的问题，各地政府部门可参考的监测点位、掌握的源清单数量相对较少，大量无组织排放源没有纳入监控数据，环境本底值存在不明晰、不科学的问题；各地监测、监管的通道没有完全打开。

　　环境监测第三方运营虽然面临巨大的市场机会，但目前第三方运营公司水平参差不齐、信誉有高有低，从长远规划来看，好的市场机遇需要信用好、实力强、专业性强、可持续发展的公司来提供强有力保证，否则良莠不齐的运营将直接导致数据的合法、公正、准确性无法保证，导致非常严重的后果。

　　在产业发展上，陈总建议道，环保产业要搭建良好的学习、交流平台，一定要注重产业人才的培养、培训，并促进环保企业内部以及环保企业之间相互交流、进步，才能促进环保行业的长足发展。